原標(biāo)題：交出讓城市“呼吸”的高質(zhì)量答卷

——我市全力推進(jìn)南方山地河谷型海綿城市建設(shè)側(cè)記

融入海綿城市建設(shè)理念的瑞云智慧新城

6月30日，財政部公布《中央財政海綿城市建設(shè)示范補助資金2024年績效評價結(jié)果》，我市2024年度海綿城市建設(shè)績效評價等級為A級，在海綿城市建設(shè)績效評價中獲得了優(yōu)異成績。

海綿城市建設(shè)，讓城市更智慧更宜居。近兩年來，三明圍繞“山水、雨水、洪水”等“三水”疊加問題，布局實施海綿示范項目建設(shè)，建成海綿城市示范工程40項，海綿化改造成效公眾滿意度達(dá)94%，走出了一條獨具特色的南方山地河谷型海綿城市建設(shè)之路。2023年5月，這座山水之城憑借全域系統(tǒng)化推進(jìn)的治理智慧，成功獲評“第三批國家海綿城市建設(shè)示范城市”，在城市鋼筋水泥的肌理間，三明正重構(gòu)人水共生的城市基因。

開出上下聯(lián)動的

“治水良方”

走進(jìn)三元區(qū)陳大鎮(zhèn)陳墩村，瑞云智慧新城陳墩安置房錯落展開。樓宇間，透水鋪裝的延伸步道，串聯(lián)起中央綠地與下沉庭院，樓體雨水立管與導(dǎo)流槽構(gòu)成“空中排水網(wǎng)”�！胺孔由�長于海綿設(shè)施里”的設(shè)計理念，在這片約5.5萬平方米的土地上悄然扎根。

“統(tǒng)籌海綿城市生態(tài)理念，打造‘海綿客廳’型綠色社區(qū)，是我們的建設(shè)目標(biāo)。”三明市城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司項目負(fù)責(zé)人夏昆介紹，項目于今年3月通過竣工驗收，可實現(xiàn)年徑流總量控制率76.5%，年徑流污染控制率51.0%。

一項民生工程的落地生根，離不開頂層設(shè)計與基層實踐的同頻共振�！敖ê煤＞d設(shè)施并非易事，你看庭院前的下凹式綠地，從深度到寬度，都是我們在政府部門牽頭商議、相關(guān)條例和專家團(tuán)隊的指導(dǎo)下，反復(fù)推敲確定的�！备�隨夏昆的腳步可以看到，小區(qū)內(nèi)約2900平方米的綠地和路面形成了不少于10厘米的高低差。

顯然，海綿城市建設(shè)是一場自上而下、部門聯(lián)動的治理革命。為加速推進(jìn)海綿城市示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程，我市成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記和市長擔(dān)任雙組長，并在市城管局設(shè)立海綿城市建設(shè)服務(wù)中心，全面統(tǒng)籌并高效破解海綿城市“怎么建”的各項問題，制定并頒布《三明市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理條例》等一系列地方性法規(guī)制度，形成從立項到運維的監(jiān)管鏈條，讓海綿城市建設(shè)更加有法可依。

同時，結(jié)合本地實際情況，先后完成內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實施方案、海綿城市建設(shè)系統(tǒng)化實施方案，修編并發(fā)布了《三明市海綿城市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》等一系列技術(shù)文件，

逐步構(gòu)建具有鮮明地域特色的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，曾經(jīng)的易澇點被一一攻克。

重構(gòu)城市煥新的

“海綿密碼”

三明依山而建、因水而興，獨特的地形地貌，決定了海綿城市建設(shè)必須遵循“量體裁衣”思路。

每當(dāng)降雨發(fā)生時，雨水?dāng)y帶泥沙沖刷至路面，泥漿沿青巖路流動，在新市北路積聚形成積水，車輛行駛時激起水花四濺等問題困擾了高巖社區(qū)居民多年。去年11月，一張融入海綿城市理念的設(shè)計圖紙落地，讓這片“問題社區(qū)”迎來蛻變。

“針對高巖片區(qū)地勢起伏多變、排水系統(tǒng)老舊不堪的難題，該項目通過修復(fù)邊坡、清理淤積通道和優(yōu)化排水網(wǎng)絡(luò)等措施，大大提升了區(qū)域的防洪排澇能力�！比�元區(qū)高巖片區(qū)內(nèi)澇防治工程現(xiàn)場管理員岳代玲分享。

巧妙借助地形高差，項目建造了5個生態(tài)滯留塘，小雨時邊溝緩緩排放，大雨時層層蓄水，完美實現(xiàn)了雨水高效收集和綠化灌溉的“雙贏”效果。此外，現(xiàn)場精心布局了植草溝、雨水花園以及透水混凝土道路等海綿設(shè)施，能迅速吸收雨水，展現(xiàn)出“雨停即干”的景觀，高巖小區(qū)從“洪災(zāi)頻發(fā)之地”華麗蝶變?yōu)椤绊g性十足的綠谷”。

因地施策、精準(zhǔn)發(fā)力，三明充分利用“山環(huán)城、水穿城”的自然地貌，在尊重地形高差、順應(yīng)水流規(guī)律的基礎(chǔ)上，建立起“上攔、中疏、下排、外擋”的防洪排澇總體布局，立足地域特色，協(xié)同打造可覆蓋城區(qū)38.19平方公里的多元示范片區(qū)——

列東貴溪洋洪澇同治示范區(qū)側(cè)重利用湖體調(diào)蓄，削減滯蓄山水，串聯(lián)沿街綠地，構(gòu)建雨水蓄排體系；

城關(guān)富興堡污澇同治示范區(qū)側(cè)重通過山谷攔蓄，串聯(lián)源頭設(shè)施與排水系統(tǒng)，延緩山水進(jìn)城，削減洪峰，同時通過新建排水管網(wǎng)及實施混錯接改造等，提升污水收集效能；

生態(tài)新城康養(yǎng)宜居+海綿示范區(qū)依托新建片區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)海綿片區(qū)，與周邊地塊構(gòu)成匯水網(wǎng)絡(luò)；

東門古街歷史文化街區(qū)+海綿示范區(qū)巧妙地將歷史文化元素融入海綿城市建設(shè)理念中，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。

一組數(shù)據(jù)的變化，是海綿城市建設(shè)從粗放走向精細(xì)的證明：已有21.04公里防洪堤達(dá)到30年一遇標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)比例85.71%，透水鋪裝面積占比提升至50.32%，城市生活污水集中收集率達(dá)到69.2%，污水處理廠進(jìn)水生化需氧量平均濃度由87.5mg/L提升至121mg/L。

打造浸潤民生的

“親水空間”

海綿城市建設(shè)的成色，不僅體現(xiàn)在跳躍的數(shù)據(jù)刻度里，還體現(xiàn)在市民漫步口袋公園的從容步履里。

在三元區(qū)群二社區(qū)，新建的透水步道蜿蜒于樓棟之間，下凹式綠地和生態(tài)植草溝交錯點綴，天晴時是休閑景觀，下雨時可吸納雨水，原本囤積在路面的雨水，在新建的海綿設(shè)施引導(dǎo)下，匯入雨水花園等設(shè)施中。此前植被單一、設(shè)施匱乏、停車無序的生活空間，改造升級為“全齡友好、雨洪共棲”的海綿口袋公園。

“以前一下大雨，小區(qū)里到處是積水，無從下腳�！笨粗鵁ㄈ灰恍碌木幼…h(huán)境，在小區(qū)生活了近十年的市民吳女士感慨，“現(xiàn)在好了，雨水‘鉆’進(jìn)地里比我走路還快，雨天外出不用擔(dān)心會滑倒了�！�

以百姓屋檐下的積水痛點破題，用生態(tài)筆觸勾勒山水共融新景——這是民生優(yōu)先的海綿城市建設(shè)法。

在這場民生工程中，三明始終將人民滿意度作為重要的衡量標(biāo)尺，優(yōu)先解決對群眾生產(chǎn)和生活秩序造成較大影響的內(nèi)澇積水、水環(huán)境污染等問題，全面補齊群眾身邊的設(shè)施短板，讓更多市民感受到“小雨不濕鞋、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭”的宜居體驗。

如意湖生態(tài)濕地公園提升改造工程等公園綠道建設(shè)陸續(xù)展開，拓寬市民休閑娛樂空間；生態(tài)新城林業(yè)溪安全生態(tài)水系建設(shè)項目、大源溪水系提升改造工程有序建設(shè)，保障沿河兩岸居民不受洪水危害……一次次城市更新，交織出獨特的生態(tài)圖景。

從政策規(guī)劃的高位推動到項目建設(shè)的落地生根，從示范片區(qū)的先行先試到全域推進(jìn)的如火如荼，三明海綿城市建設(shè)的每一步都走得堅實有力。這座會“呼吸”的生態(tài)城，將持續(xù)深入學(xué)習(xí)海綿城市建設(shè)內(nèi)涵，為全國山地河谷型海綿城市建設(shè)作出三明貢獻(xiàn)。（全媒體記者 梁夢婷 通訊員 蔡文富 范龍順 劉志迎 文/圖）