日前，最高人民檢察院第二評(píng)議組在黑龍江大慶對(duì)大慶市檢察院公訴的王某某受賄案開展出庭支持公訴評(píng)議活動(dòng)。最高檢黨組成員、副檢察長(zhǎng)葛曉燕旁聽庭審并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)評(píng)議工作。黑龍江省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)劉永志參加此次案件評(píng)議活動(dòng)。

被告人涉嫌受賄次數(shù)多、時(shí)間跨度長(zhǎng)、受賄數(shù)額特別巨大，受賄手段多樣，案情疑難復(fù)雜，案件材料繁多，公訴人如何做好出庭支持公訴工作，有理有力指控犯罪？

形成700多頁審查報(bào)告，為庭審奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

從1999年至2019年9月，王某某利用職務(wù)上的便利，以及職權(quán)或者地位形成的便利條件，為相關(guān)單位和個(gè)人在職務(wù)晉升、工作調(diào)整、工程項(xiàng)目承攬、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、案件辦理等事項(xiàng)上提供幫助，單獨(dú)或與他人共同非法收受相關(guān)單位和個(gè)人所送的財(cái)物，折合共計(jì)2400余萬元。

該案公訴人，大慶市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)趙倩告訴記者，王某某受賄案呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是受賄次數(shù)多、時(shí)間跨度長(zhǎng)、受賄數(shù)額特別巨大，黨的十八大后仍不收斂、不收手、不知止。二是受賄手段多樣，具有迷惑性、隱蔽性和欺騙性，傳統(tǒng)腐敗與新型腐敗交織。為了逃避打擊，王某某還采取由他人保管、簽訂虛假還款協(xié)議、案發(fā)前退還等多種形式掩蓋隱藏罪行。三是知法犯法，王某某把公權(quán)力異化為謀取私利的工具，嚴(yán)重毒化其長(zhǎng)期任職單位的政治生態(tài)。

這些既是該案的特點(diǎn)，也是檢察機(jī)關(guān)的辦案難點(diǎn)。為此，大慶市檢察機(jī)關(guān)細(xì)致審查，將王某某涉嫌受賄的40多起案件事實(shí)及證據(jù)進(jìn)行分類整理，圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定的犯罪事實(shí)與意見、審查起訴認(rèn)定的案件事實(shí)及證據(jù)等形成了700多頁的審查報(bào)告，為指控犯罪打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

有理有力指控，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰

為了更好指控犯罪，大慶市檢察院組成了由資深檢察官帶領(lǐng)年輕檢察官出庭支持公訴的“作戰(zhàn)”團(tuán)隊(duì)。雖然王某某的認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度比較好，但公訴團(tuán)隊(duì)同樣要在法庭訊問、法庭辯論等環(huán)節(jié)作足應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

被告人部分財(cái)物系退休后收受。面對(duì)辯護(hù)人在庭上提到王某某退休后任職情況和年齡，公訴人迅速反應(yīng)，補(bǔ)充發(fā)問：“王某某，你退休后的任職是組織委派的，還是基于別的什么原因去的？”

被告人：“組織委派的。”

針對(duì)辯護(hù)人提出的涉案款物重復(fù)扣押?jiǎn)栴}，公訴人本著客觀公正立場(chǎng)，提出不重復(fù)追繳的意見，維護(hù)被告人合法權(quán)益。

在發(fā)表公訴意見時(shí)，公訴人又就被告人退休后收受財(cái)物問題進(jìn)一步回應(yīng)說明：干部任免審批表、干部履歷表、分工文件、相關(guān)部門出具的情況說明等足以佐證，王某某退休后擔(dān)任相關(guān)職務(wù)，行使的是黨組織賦予的監(jiān)督管理權(quán)，符合刑法和監(jiān)察法中對(duì)“國家工作人員”及“履行公職的人員”的界定，并不因退休而改變公務(wù)行為的性質(zhì)。王某某利用退休后擔(dān)任的公職為他人牟利，收受他人的財(cái)物也屬于受賄。

同時(shí)，公訴人還表示，被告人王某某身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，卻喪失理想信念，背棄職責(zé)使命，擅權(quán)妄為、貪婪無度，利用職權(quán)大肆斂財(cái)、大搞權(quán)錢交易，嚴(yán)重?fù)p害了國家工作人員形象，教訓(xùn)深刻，令人警醒、發(fā)人深省。

庭審中，王某某認(rèn)罪認(rèn)罰，并表示意識(shí)到了自己行為的嚴(yán)重危害，愿意接受法律處理，希望法庭能考慮他的實(shí)際情況，從寬處理。該案將擇期宣判。

庭后評(píng)議，切實(shí)促進(jìn)提升出庭能力

記者了解到，由于案情重大復(fù)雜，庭審前，評(píng)議組成員對(duì)案件情況進(jìn)行了充分研判。在評(píng)議會(huì)上，評(píng)議組組長(zhǎng)、河北省檢察院原副檢察長(zhǎng)趙智慧帶領(lǐng)小組成員，對(duì)檢察人員出庭履職情況進(jìn)行了全方位評(píng)議：

“在庭前準(zhǔn)備階段，審查報(bào)告采取了一事實(shí)一證據(jù)一分析的方式，非常清晰。建議對(duì)部分事實(shí)沒有具體的請(qǐng)托事項(xiàng)，只為拉近關(guān)系，表面上看是感情投資式受賄的內(nèi)容，再深化分析論證一下，看看是否有上下級(jí)的隸屬關(guān)系，行賄人是否是管理服務(wù)對(duì)象�！�

“在舉證質(zhì)證方面，公訴人按照牟利事項(xiàng)，將類型相似情形分成一組進(jìn)行集中展示，緊扣犯罪構(gòu)成要件，構(gòu)建起主客觀要件明確的指控體系，避免了舉證的碎片化，清晰明了，提高了庭審效率。建議公訴人舉證時(shí)進(jìn)一步把握證據(jù)的全面性完整性，例如，相關(guān)的鑒定意見等證據(jù)也應(yīng)該加上�！�

“在法庭辯論環(huán)節(jié)，公訴人反應(yīng)及時(shí)，從任命程序、職權(quán)范圍等方面對(duì)被告人的‘國家工作人員’或‘履行公職的人員’的身份進(jìn)行了充分論證，回應(yīng)有理有力，展示了良好的庭審駕馭能力。如果對(duì)辯護(hù)人的辯護(hù)意見回應(yīng)得更加理性平和，顯得不那么‘硬’，效果會(huì)更好。”

…………

總結(jié)推廣，最大程度釋放評(píng)議效能

“今日庭審的案件重大復(fù)雜，各方表現(xiàn)優(yōu)異，公訴人準(zhǔn)備充分、主導(dǎo)有力，呈現(xiàn)了一場(chǎng)高質(zhì)量的庭審�！痹u(píng)議會(huì)上，葛曉燕對(duì)檢察人員出庭履職成效予以充分肯定，“公訴人有力傳遞了檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲犯罪的堅(jiān)定立場(chǎng)，同時(shí)彰顯了對(duì)被告人訴訟權(quán)利的充分保障�！�

對(duì)于資深檢察官帶領(lǐng)年輕檢察官及助理協(xié)同出庭的“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”模式，特別是檢察長(zhǎng)帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件并親自出庭支持公訴的示范作用，葛曉燕給予高度評(píng)價(jià)�！叭瞬盘蓐�(duì)建設(shè)關(guān)乎檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”，她強(qiáng)調(diào)，“必須做實(shí)‘傳幫帶’，將寶貴的出庭經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)良作風(fēng)代代相傳。檢察長(zhǎng)率先垂范，既是對(duì)案件質(zhì)量的高度負(fù)責(zé)，也是培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)型公訴人才最生動(dòng)的實(shí)踐課堂。”

葛曉燕進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，全國檢察機(jī)關(guān)開展出庭支持公訴評(píng)議活動(dòng)，是持續(xù)做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的重要舉措。幾個(gè)月來，活動(dòng)成效顯著，反響良好。評(píng)議組成員堅(jiān)持問題導(dǎo)向，既精準(zhǔn)“把脈問診”深挖病灶根源，又務(wù)實(shí)“開具良方”指明提升路徑，為成果轉(zhuǎn)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步，要打通成果轉(zhuǎn)化“關(guān)卡”，最大程度釋放評(píng)議效能。葛曉燕提出：

一要精研深挖，固化“示范標(biāo)桿”。要深入梳理總結(jié)優(yōu)秀庭審實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，剖析舉證質(zhì)證、辯論、臨場(chǎng)應(yīng)變、程序把控、權(quán)利保障等策略技巧，系統(tǒng)提煉可復(fù)制、可推廣的有效經(jīng)驗(yàn)，為全國公訴人提供精準(zhǔn)、實(shí)用的“實(shí)戰(zhàn)寶典”。

二要精準(zhǔn)把脈，靶向“強(qiáng)基補(bǔ)短”。針對(duì)評(píng)議中暴露的共性問題和突出短板組織精干力量“解剖麻雀”，深挖根源，整改提高。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，通過專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)、規(guī)范修訂等舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)攻克影響出庭質(zhì)效的瓶頸問題，提升公訴隊(duì)伍整體能力。

三要機(jī)制牽引，推動(dòng)“常態(tài)長(zhǎng)效”。強(qiáng)化剛性落實(shí)，將提煉的經(jīng)驗(yàn)、剖析的問題、制定的方案，深度融入日常辦案規(guī)程、教育培訓(xùn)體系和人才選拔機(jī)制等。著力構(gòu)建“評(píng)議—總結(jié)—應(yīng)用—提升—再評(píng)議”的工作閉環(huán)，確保評(píng)議成果真正落地生根，著力推動(dòng)出庭評(píng)議活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，持續(xù)賦能新時(shí)代公訴工作高質(zhì)量發(fā)展。

最高檢職務(wù)犯罪檢察廳、重大犯罪檢察廳負(fù)責(zé)同志一同參加評(píng)議。