本報(bào)記者 王春

本報(bào)通訊員 陳佳麗 傅佳萍

義烏金融商務(wù)區(qū)坐落于福田街道核心地帶，集合金融服務(wù)、國際都市、文化會(huì)展三大功能板塊，是浙江省第一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)。

義烏市人民法院福田金融法庭作為全省首家專門辦理金融和破產(chǎn)的專業(yè)化人民法庭，推行“主體融合、資源融通、氛圍融洽”“融易解”金融糾紛治理模式，讓金融糾紛化解走上“快車道”，用專業(yè)與溫度守護(hù)義烏市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。相關(guān)做法獲評(píng)浙江省“新時(shí)代楓橋式工作法”，并入選最高人民法院第八批新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例。

紓困解難

義烏作為浙江首個(gè)存貸款余額超過萬億元的縣級(jí)市，金融活力的背后也“暗藏”諸多糾紛。

95后女孩小章因家庭工廠倒閉，為父母貸款擔(dān)保繼而背上債務(wù)，失信“黑名單”的重壓下，小章的人生陷入退學(xué)、還債的泥沼。

福田金融法庭通過個(gè)人債務(wù)集中清理工作，對(duì)小章的財(cái)產(chǎn)和信用情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)她雖深陷債務(wù)泥潭，卻始終堅(jiān)守誠信：工資到賬第一時(shí)間還款，定期向法院申報(bào)財(cái)產(chǎn)，甚至保留每一筆開支的票據(jù)。

后經(jīng)債權(quán)人會(huì)議協(xié)商免除利息和罰金，只需分期償還25萬元本金。小章于去年順利還清債務(wù)、修復(fù)信用，以全新的心情和身份投入義烏電商“浪潮”中。

“個(gè)債清理不是‘賴賬通行證’，而是給誠信但不幸的人一次‘重生’的機(jī)會(huì)�！背修k法官說道，“去年法庭辦結(jié)個(gè)債清理案件20余件，接受咨詢超百人次�！�

不僅是個(gè)人債務(wù)，企業(yè)債務(wù)及破產(chǎn)問題也是貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物。為化解潛在糾紛隱患，義烏法院爭取市委政法委支持，聯(lián)合司法局、銀保監(jiān)等六部門開展“金融糾紛專項(xiàng)治理，助力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，夯實(shí)共建共治共享社會(huì)治理大格局。

為了讓群眾看得見、摸得著這些“紅利”，福田金融法庭牽頭搭建了全省首個(gè)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)實(shí)質(zhì)化運(yùn)行工作平臺(tái)——義烏市融破直通服務(wù)中心，聯(lián)合多部門協(xié)同辦公，整合破產(chǎn)法律咨詢、工商、稅務(wù)、財(cái)產(chǎn)查詢等功能，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)辦理“一站式”服務(wù)。

中心的實(shí)質(zhì)化運(yùn)作有效助推了轄區(qū)破產(chǎn)案件的高質(zhì)量解決。2024年，福田金融法庭審結(jié)破產(chǎn)案件112件，同比上升19.15%，推動(dòng)109家“僵尸企業(yè)”有序出清市場，其中破產(chǎn)重整成功3件、破產(chǎn)和解3件。

化解風(fēng)險(xiǎn)

作為國際貿(mào)易綜合改革和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主陣地，義烏經(jīng)濟(jì)外向度高，市場經(jīng)營主體數(shù)量已突破115萬戶，經(jīng)營浪潮下不少企業(yè)都會(huì)經(jīng)歷“成長陣痛期”。

張某的機(jī)械制造廠因原材料價(jià)格暴漲拖欠銀行180余萬元貸款，被訴至法院。“我們?cè)谂�力生產(chǎn)爭取早點(diǎn)還上貸款。”負(fù)責(zé)人無奈說道�！八麄兡壳耙呀�(jīng)拖欠了4期貸款，如果形成壞賬也會(huì)影響我們支行業(yè)績，希望盡快將廠房司法拍賣�！便y行信貸部趙經(jīng)理道出心聲。法官實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、市場前景良好，經(jīng)綜合評(píng)估后啟動(dòng)了“診療式”調(diào)解，邀請(qǐng)金融專家與銀行共同商定還款計(jì)劃。

最終，銀行同意給予寬限期，企業(yè)也承諾寬限期內(nèi)窮盡一切手段按時(shí)還款，糾紛順利在訴前化解。根據(jù)回訪，該企業(yè)已按約償還8期債務(wù)，有望在6月前還清貸款，輕裝上陣。

為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，福田金融法庭夯實(shí)訴非銜接機(jī)制：吸納金融機(jī)構(gòu)人員、律師等擔(dān)任調(diào)解員，通過“法官巡回+在線響應(yīng)”“現(xiàn)場助調(diào)+遠(yuǎn)程答疑”“司法確認(rèn)+督促履行”等多元解紛方式化解糾紛966件，為當(dāng)事人節(jié)約訴訟費(fèi)85萬余元；在轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立特設(shè)12個(gè)共享法庭，指導(dǎo)調(diào)解365次，化解糾紛643件；推動(dòng)義烏公證處與14家銀行簽訂合作協(xié)議，分流化解潛在涉訴糾紛，辦理金融賦強(qiáng)公證1062件，涉及金額18.43億元。

法治浸潤

“作為市人大代表，我想替市場經(jīng)營戶們問一問他們關(guān)心的問題，比如企業(yè)連鎖債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)防控……”2024年國家憲法日，王和平等十幾名義烏市人大代表走進(jìn)福田金融法庭，參觀黨建成效、暢談意見建議，圍繞金融化債壓力、金融多元解紛、破產(chǎn)企業(yè)重整價(jià)值識(shí)別等內(nèi)容開展深入探討。

福田金融法庭瞄準(zhǔn)福田街道黨建文化優(yōu)勢，以“空間再造”為契機(jī)，主動(dòng)對(duì)接并創(chuàng)新打造法治文化宣傳中心——絲路金融印記展示館，融合“共享法庭+立法信息采集點(diǎn)”，定期組織普法活動(dòng)，接待參觀500余人次。

不僅要把群眾“迎進(jìn)來”，更要把法治“送出去”，福田金融法庭聯(lián)絡(luò)轄區(qū)各商會(huì)黨支部主動(dòng)開展“送法進(jìn)企”“以案說法”等活動(dòng)，在活動(dòng)中掌握全市35家重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)問題需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“光伏貸”等金融產(chǎn)品存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛，收集問題需求46個(gè)，化解矛盾14件。

據(jù)悉，2024年，福田金融法庭開展金融普法16場，覆蓋群眾1200余人。