原標題：

我省用五年時間開展全域土地綜合整治

每年不超過10個示范項目可獲省級資金支持

8月15日，記者從山西省自然資源廳獲悉，該廳制定的《關(guān)于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗推進山西省全域土地綜合整治工作的實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》）已下發(fā)各地�！秾嵤┮庖姟纷裱�規(guī)劃先行、嚴守紅線、全域整治、產(chǎn)業(yè)導入、資金統(tǒng)籌、共同參與、綜合效益的原則，明確2025年至2029年5年間，按需有序開展一輪全域土地綜合整治，助力全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

此次整治由省級統(tǒng)籌項目立項，以縣域為統(tǒng)籌單元，縣級政府依據(jù)國土空間規(guī)劃，選擇有需求且具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分實施單元，原則上以一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，條件成熟地區(qū)可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展。主要任務包括促進城鄉(xiāng)要素流動，優(yōu)化農(nóng)村國土空間布局，改善農(nóng)村生態(tài)與農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，保護歷史文化傳承，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)融合發(fā)展。每年還將評選不超過10個示范項目給予省級資金支持。

《實施意見》強調(diào)，整治需在保持空間布局總體穩(wěn)定的前提下，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善，整治區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地面積不增加，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界基本穩(wěn)定，生態(tài)保護紅線保護目標不降低，結(jié)合各級國土空間規(guī)劃對土地開發(fā)利用方式進行局部微調(diào)、統(tǒng)籌優(yōu)化，但不得打破國土空間規(guī)劃總體格局。重點調(diào)整布局零星、破碎、散亂及配套設(shè)施不完善、不便耕種的地塊。調(diào)整永久基本農(nóng)田要按“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局優(yōu)化”原則補劃，且補劃的需是可長期穩(wěn)定利用的優(yōu)質(zhì)耕地。

為保護修復自然生態(tài)本底，整治將推動全省“七河”“五湖”和農(nóng)村地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復，協(xié)同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、森林植被恢復、生態(tài)清潔小流域等工程，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。已劃入生態(tài)保護紅線圍合范圍的耕地和永久基本農(nóng)田，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定有序調(diào)整。

《實施意見》鼓勵通過改善供應條件、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式，推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。對有文化內(nèi)涵、歷史底蘊深厚和紅色資源豐富的村鎮(zhèn)，要將歷史文化和文物納入保護修復范圍，穩(wěn)妥探索整溝治理模式。充分發(fā)揮“土地整治+”平臺作用，結(jié)合農(nóng)村優(yōu)勢資源，強化特色產(chǎn)業(yè)導入，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品，加強非遺保護，促進產(chǎn)業(yè)振興；鼓勵農(nóng)村生物質(zhì)能源開發(fā)利用及光伏、風電等新能源設(shè)施興建。

同時，《實施意見》明確整治中的禁止行為：嚴禁借全域土地綜合整治變相占用調(diào)整永久基本農(nóng)田，隨意調(diào)整占用生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，破壞生態(tài)環(huán)境挖山填湖造景；嚴禁違法占用林地、濕地、草地，砍伐、非法移植古樹名木，以整治名義擅自毀林開墾；嚴禁破壞鄉(xiāng)村風貌和歷史文化文脈，變相搞房地產(chǎn)開發(fā)和利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院、私人會館，變相開采礦產(chǎn)資源，使用固體廢棄物、重金屬污染物或其他有毒有害物質(zhì)回填充填復墾；不得違背農(nóng)民意愿搞合村并居、大拆大建，強制或變相強制農(nóng)民退出宅基地，強迫農(nóng)民“上樓”。（記者 李全宏）